法广：首先请谈谈您对法国当前这场政治危机的看法，这场危机的根源何在？这是否是一次制度性危机的集中爆发？

刘学伟：各位听众好，很高兴在今天和大家分享我对法国最新政治危机的一些观察。

大家都知道，这次总理勒科尔努闪电辞职，任期只有28天，震惊了法国，也震惊了欧洲。但如果我们把视野拉长，就会发现，它并不是孤立的事件。真正的转折点，其实发生在去年。

2024年6月，马克龙总统突然宣布解散国民议会，想通过一次冒险来赢回议会多数。结果却完全事与愿违：他不仅没有得到多数，还把法国推入一个前所未有的“三体世界”。一方面是他的中间派联盟，另一方面是极右翼国民联盟，再一边是左翼联盟。三股力量互相牵制，谁也无法取得稳定多数。

这种局面就像刘慈欣小说里的“三体世界”，没有秩序，时刻动荡。自那以后，法国进入了一种政治“乱纪元”：不到一年时间，已经有三位总理相继下台。可以说，勒科尔努的辞职，并不是个人问题，而是制度和政治操作双重失误的必然结果。

制度本身并不是一无是处。戴高乐当年设计第五共和国，就是为了避免第四共和国那种一年换好几个政府的混乱。但是同样的制度，可以有得当的操作，也可以有错误的操作。马克龙这次解散议会，就可以说是愚不可及的政治豪赌。他赌输了，也把整个国家推入了瘫痪状态。

法广：您如何评判法国的总统制和议会之间的关系？

刘学伟：我们知道，第五共和国的制度设计是“强总统、弱议会”，总统掌握大权，总理是总统的执行者。这种制度，在法国历史上确实发挥过作用。例如戴高乐本人，在60年代依靠强势的总统制推动法国独立外交，让法国在冷战格局里拥有独立的声音。

但制度的前提是，总统必须在议会有多数支持。如果失去了多数，总统的权力就变成“空中楼阁”。马克龙连任后，本来就没有绝对多数，解散议会更是让局势雪上加霜。结果就是：总统权力很强，但在实际操作中没有落脚点，总理夹在总统和议会之间，成了“夹心饼干”，谁来当都很难坚持下去。

这种情况，其实也不是法国独有。我们看英国，虽然是议会制，但2019年特雷莎·梅因为脱欧议会僵局被迫辞职，鲍里斯·约翰逊上来后，也一度陷入议会反对的困境。再看美国，总统和国会经常长期对立，政府关门、法案卡死，都是类似的制度失衡。只是法国的制度更依赖总统的个人威望，一旦总统决策失误，整个机器就会停摆。

法广：法国如今的政治版图，已随着左右两极格局的瓦解，以及中间派和极右翼的崛起而得到重新划分。这样的政治版图对于传统政党意味着什么？

刘学伟：法国这几年的政治版图变化特别剧烈。过去几十年，基本是左翼社会党和右翼共和党轮流执政，这是一种“双支柱”的稳定格局。可是现在，两个支柱都倒了。

• 社会党在奥朗德时代失去民意，如今已经被边缘化；
• 共和党在萨科齐之后持续分裂，失去了号召力；
• 极右翼国民联盟，在勒庞家族的长期耕耘下，反而逐渐走向主流；
• 马克龙的中间派，本来是“横空出世”的创新力量，但因为缺乏基层根基，很快就陷入消耗。

这种局面，不只是法国的问题。几乎整个西方世界，都出现了传统大党崩塌的现象。比如在德国，基民盟和社民党的得票率越来越低，绿党和极右翼“德国选择党”不断抬头；在意大利，更是由右翼民粹政党长期执政；在西班牙，社会党和人民党也要依靠地区势力来凑多数。

这说明，西方社会的分裂和多元化，使得传统政党体系再也不能像过去那样，提供稳定的大多数。法国只是更早、更剧烈地表现了这一趋势。

法广：您如何预测法国将怎样摆脱这场危机？

刘学伟：法国怎么办？可能有几条路：

第一，重新解散议会。这是马克龙手里还剩下的一张牌，但风险极大。新选举很可能让国民联盟成为第一大党，法国可能迎来极右翼执政。这对法国社会来说是一次地震，对欧洲也是。

第二，组建跨党派大联盟。德国就靠这种模式维持了几十年：基民盟和社民党组成“大联合政府”，虽然争吵不断，但保持了稳定。问题是，法国的政治文化不同。戴高乐传统强调总统权威，不擅长妥协。法国政党之间的互相敌视，也让大联盟难以长期维持。

第三，制度性改革。法国历史上，每一次共和国更替，都是因为旧制度无法解决现实危机。现在已经有人提出“第六共和国”，要么削弱总统权力，加强议会，要么引入比例代表制，鼓励联盟政治。但这需要高度的政治共识，而现在的“三体世界”里，几乎不可能实现。

第四，根据8号晚上看守总理的讲话，总统有可能任命一位社会党的总理。这样就会出现第五共和国历史上的第三次共治。但与前两次不同。现在的社会党即使加上梅朗雄的不屈党的支持，也是远不够半数。“三体世界乱纪元”的实质毫无改变。中右派一旦和极右联手，左派政府也是分分钟会倒台。能不能接受左派最主要的要求，就是废除马克龙的唯一立法成就，退休制度改革，会是最严峻的考验。

所以我个人的判断是：法国未来几年将处在一种“低度治理”的状态。政府会继续更迭，但很难推出有力的改革。法国将陷入长期的制度疲软。

法广：最后请谈谈，法国本次政治危机将对外部世界产生怎样的影响？

刘学伟：法国作为欧盟的核心国家，一旦陷入瘫痪，影响是全方位的。

首先是欧洲。欧盟正在面对乌克兰战争、能源危机、经济衰退等一系列挑战。德国自身也在衰退，意大利、西班牙影响力有限。结果就是，法国的不稳定，导致整个欧洲缺乏领导力。

其次是对美国和中国。马克龙曾经试图在美中之间走一条独立路线，比如提出“欧洲战略自主”。但现在他自己在国内焦头烂额，已经没有足够的政治资本来推动独立外交。法国在国际舞台上的声音，将被大大削弱。

最后，法国的危机也会影响西方民主的形象。人们会发现，所谓“成熟民主国家”同样陷入治理困境。其实，美国的政治对立、英国的脱欧乱局、意大利的长期政党轮替，都是同样的问题：制度并不能自动保证稳定，如果缺乏共识、缺乏责任政治，就会陷入反复的瘫痪。法国这次，只是把这一危机表现得更加集中和戏剧化。

总结来说，法国这场政治危机既有制度的结构性矛盾，也有领导人操作失误的成分。马克龙去年解散议会，是整个局面的转折点，可以说是愚不可及的决定。结果就是把法国带入了“三体世界”的乱纪元，总理频繁更替，制度优势转为制度困境。

法国是否会走向第六共和国，是否会迎来极右翼执政，现在还没有答案。但可以肯定的是，第五共和国正在经历一次前所未有的考验。对法国，对欧洲，乃至对整个西方民主，这都是一个历史性的时刻。

法国是否会走向第六共和国，是否会迎来极右翼执政，现在还没有答案。但可以肯定的是，第五共和国正在经历一次前所未有的考验。对法国，对欧洲，乃至对整个西方民主，这都是一个历史性的时刻。