第十 章 为持久的民主打基础
发布时间:2022-11-03    作者:fredyang

独裁政权的瓦解当然值得庆贺。经受了这么长时间的苦难又以巨大的代价进行了斗争的人们有理由享受一段时间的欢乐、放松和赏识。他们应当为自己和所有同他们一起为赢得政治自由而斗争的人们感到骄傲。不是所有的人都能活着看到这一天的到来。活着的和死去的人们会作为帮助在这个国家缔造自由的历史的英雄而受到人们的纪念。
可惜的是﹐这还不是放松警惕的时候。即使通过政治反抗成功地瓦解了独裁政权﹐仍必须注意采取措施防止在旧政权垮台后的混乱中出现新的暴政。民主力量的领导者们应当事先就为有秩序地向民主过渡作好准备。需要解散独裁的机构。需要建立一个持久的民主制度的宪政和法律基础和行为准则。
不要认为随着独裁政权的垮台﹐就会立即出现一个理想社会。独裁政权的瓦解只是在自由有所改善的条件下为今后的长期努力提供了一个起点﹐以便改善社会和更充分地满足人类的需要。严重的政治、经济和社会问题还会持续多年﹐需要许多人和群体的合作才能求得解决。新的政治体制应当提供机会﹐使怀有不同观点和主张采取不同措施的人们能够继续进行创造性的工作和制定政策﹐来处理未来的问题 。
新独裁的威胁
很久以前﹐亚里士多德曾经警告过﹕「……僭主制还会转为另外形式的僭主制…..。」[1]从法国(雅各宾党人和拿破仑)、俄国(布尔什维克)、伊朗(阿亚图拉Ayatollah)、缅甸(国家法律与秩序重建委员会SLORC)以及其他地方﹐有足够的历史证据表明﹐一个压迫性的政权的倒塌会被某些人们和集团看作只是让他们插手充当新主人的机会。他们的动机可能各异﹐但结果却往往大致相同。新的独裁政权的控制甚至可能比旧政权更残暴和彻底。
甚至在独裁政权垮台以前﹐旧政权的某些成员可能会企图通过发动政变﹐先发制人地取代群众抵抗运动的胜利﹐使争取民主的斗争夭折。政变者可能声称是为了打倒独裁﹐但实际上只是企图强加一个旧独裁的经过整修的新版本。
阻止政变
针对新解放的社会的政变﹐是有办法击败的。有时候﹐事先知道有这种防卫能力就足以阻止政变的企图。准备能产生预防。[2]
政变者发动一场政变以后立即需要有正当性﹐即人们对他们进行统治的道义和政治权利的认可。因此﹐反政变的第一个基本原则是拒绝授予政变者以正当性。
政变者还需要民间领袖和公众表示支持、无所适从或只是消极被动。政变者需要专家和顾问、官僚和公务员、行政管理人员和法官们的合作﹐才能巩固他们对受其影响的社会的控制。政变者还需要参与政治体制、社会各机构、经济、警察和军队的运作的广大人们会被动地屈从并按照政变者的命令和政策执行他们的日常职责。
反政变的第二个基本原则是用不合作和反抗来抵制政变者。必须拒绝提供政变者所需要的合作和帮助。用于反对独裁政权的斗争手段﹐基本上同样可以用于反对新的威胁﹐不过要立即采取行动。如果人们拒绝给予正当性和合作﹐政变可能死于政治饥饿﹐而建立一个民主社会的机会得以恢复。
起草宪法
新的民主制度将需要一部宪法以确立所期望的民主政府框架。这部宪法应当规定政府的目的、对政府权力的限制、挑选政府官员和立法者的选举的方法和时间、人民固有的权利以及全国性的政府同其他下级政府之间的关系。
在中央政府里﹐如果要保持其民主性的话﹐就应当在立法、行政、司法部门之间树立明确的分权。对警察、情报机构和军队的活动应当有严格的限制﹐以禁止任何法律上和政治上的干扰。
为了维护民主制度和阻止独裁倾向和手段﹐宪法最好确立一种联邦制度﹐同时有相当大的专有权力保留给地区、州和地方各级政府。在某些情况下﹐可以考虑采用瑞士的州制度﹐其中面积相对较小的地区保有主要的权力﹐同时仍旧是全国的一部分。
如果新解放的国家历史上曾经有过具有上述许多特点的一部宪法﹐那么恢复启用它﹐如果认为需要和合适的话并加以修订﹐也许是明智的。如果没有一个合适的旧宪法﹐也许需要按一个临时宪法先运作起来。否则﹐就需要制定一个新宪法。制定新宪法将需要相当的时间和思考。最好有公众参与这个过程﹐为了批准新的条文或修正条文﹐这也是必要的。在宪法里包含以后可能无法实现的诺言或需要高度集中的政府的条款要特別审慎﹐因为这两者都可能有利于出现新的独裁。
宪法的用语应当是占人口的大多数能够理解的。宪法不应当太复杂或太模棱两可﹐以致只有律师或其他精英才能自称能够理解它。
民主的防卫政策
解放了的国家可能面临外来的威胁﹐因此需要有防卫的能力。这个国家也可能受外来的、企图确立经济、政治或军事控制的威胁。
为了维持国内民主﹐应当认真考虑将政治反抗的基本原理应用于国防的需要。[3]通过把抵抗能力直接放在公民手里﹐新解放的国家就可能不需要建立强大的军事能力﹐后者本身可能对民主产生威胁﹐或者占用別的用途所迫切需要的大量经济资源。
必须记住﹐有些集团为了把自己树立为新的独裁者﹐会无视任何宪法条款。因此﹐民众永远有这样一个角色﹐就是用政治反抗和不合作来对付未来想当独裁者的人并保卫民主的机构、权利和程序。
高尚的责任
非暴力斗争的作用不仅是削弱和去除独裁﹐而且还要给受压迫的人们授权。这种方法使原来感到自己只是一枚棋子或受害者的人们能够直接运用权力﹐通过自己的努力获得更多的自由和正义。这种斗争经验具有重要的心理效果﹐有助于原来毫无权力的人们增强自尊和自信。
利用非暴力斗争来建立民主政府的一个重要的长期有益效果是社会将更有能力处理当前的和未来的问题。这些问题可能包括政府将来的滥权和腐败、对任何群体的虐待、经济性的非正义以及对政治体系的民主性质设限。有政治反抗经验的民众不大容易受未来独裁政权之害。
获得解放以后﹐熟悉非暴力斗争将为保卫民主、民权、少数族群权利以及地区、省、地方政府及非政府机构的特权提供一些途径。这些手段也让人民和群体能够以和平的方式对他们认为很重要的问题表示极度的异议﹐而过去反对派群体有时曾为这些问题而诉诸恐怖主义或游击战。
本文探讨政治反抗或非暴力斗争的思想﹐旨在对寻求解除他们的人民所受的独裁压迫并建立一个持久的民主制度(这个制度尊重人类自由和群众为改善社会而采取行动)的所有人们和群体有所帮助。
以上扼要叙述的想法有三个主要结论﹕
●从独裁统治下获得解放是可能的﹔
●为达此目的﹐需要有审慎的思考和战略性的规划﹔
●需要有警觉、艰苦的工作和有纪律的、往往代价巨大的斗争。人们常说﹕「自由不是免费的」﹐这句话千真万确。不会有外来的力量来赐予被压迫人民他们所渴望的自由。人民必须学会自己去取得自由。这不是一件容易的事。
如果人们能领会需要什么才能解放自己﹐他们就能制定一些行动方针﹐通过许多艰苦的努力﹐最终得到他们的自由。然后﹐再假以勤奋﹐他们就能够建立一个新的民主秩序并准备保卫它。通过这种斗争赢得的自由可以是持久的。这种自由能够由献身于保护它并使它更丰富多采的坚韧的人民维持下去。
暴力行动的方法[4]
非暴力抗议和劝说的方法
正式声明
1.  公开讲演
2.  表示反对或支持的信件
3.  组织和机构的宣言
4.  有签名的公开声明
5.  起诉和意向宣言
6.  集体或群众请愿

向广大的公众传达信息
7.  口号、漫画和象征物
8.   横幅、标语和张贴的宣传品
9.  传单、小册子和书籍
10.  报纸和杂志
11.  唱片,电台和电视台
12. 天书(租用飞机在天空喷出烟雾组成文字)和地书(在山坡或空地上书写标语)

集体表达意愿
13.  推派代表团
14.  模拟颁奖(嘲笑性的)
15.  集体游说
16.  纠察线
17.  模拟选举

象征性的公开行为
18.  展示旗帜和象征性彩旗
19.  佩戴象征标识
20.  祷告和崇拜仪式
21.  发放象征性物品
22.  裸体抗议
23.  破坏自己财产
24.  象征性灯光
25.  展示肖像
26.  用油彩抗议
27.  新的标牌和名称
28.  象征性的声音
29.  象征性重申权利
30.  粗鲁的举止

对个人施加压力
31.「跟踪」
32.  奚落、嘲笑官员
33.  交友
34.  烛光守夜

戏剧和音乐
35.  幽默小品、讽刺剧
36.  戏剧和音乐表演
37.  唱歌

各种游行
38.  行进
39.  游行
40.  宗教游行
41.  朝拜
42.  摩托车队

荣誉葬礼
43.  政治性悼念
44.  模拟葬礼
45.  示威性葬礼
46.  在墓地致敬

公开集会
47.  表示抗议或支持的集会
48.  抗议性集会
49.  伪装的抗议性集会
50.  宣讲会

撤退和放弃
51.  退场
52.  静默
53.  放弃荣誉
54.  转身蔑视

不合作的方法

社会性不合作的方法

对个別人的排斥
55.  社会性抵制
56.  选择性的社会抵制
57. 莱希斯脱拉塔式(Lysistratic)的非行动
58.  开除教籍逐出教会
59. 禁制、停权

与社会活动、习俗及机构不合作
60.  停止社会活动和体育活动
61.  抵制社会事务
62.  学生罢课
63.  社会性不服从
64. 退出社会机构退出社会系统
译者注:这种「非行动」缘自希腊古典喜剧《莱希斯脱拉塔》。雅典妇女莱希斯脱拉塔﹐苦于男人们无休止地征战﹐发动雅典和其他城邦的妇女拒绝和丈夫同床﹐直到他们答应不再打仗。

65.  呆在家里
66.  个人的全方位不合作
67.  工人出走
68.  避难所
69.  集体失踪
70.  抗议性移民

经济性不合作的方法:
(1) 经济性抵制

消费者的行动
71.  消费者抵制
72.  不消费被抵制商品
73.  节俭政策
74.  拒交租金
75.  拒绝租让房屋
76.  全国性消费者抵制
77.  国际性消费者抵制

工人和生产者的行动
78.  工人抵制
79.  生产者抵制

中间人的行动
80.  供货商和中间商的抵制

业主和管理层的行动
81.  贸易商的抵制
82.  拒绝出租或出售财产
83.  停业
84.  拒绝工业援助
85.  集体罢市

拥有财金资源者的行动
86.  挤兌银行存款
87.  拒绝支付各种费用和规费

88.  拒绝支付欠款或利息
89.  断绝资金和信用贷款
90.  拒受收益
91.  拒绝政府的钱

政府行动
92.  国内禁运
93.  贸易商黑名单
94.  国际性卖主禁运
95.  国际性买主禁运
96.  国际性贸易禁运

经济性不合作的方法:
(2) 罢工

象征性罢工
97.  抗议性罢工
98.  闪电式罢工

农业罢工
99.  农民罢工
100.  农场工人罢工

特殊团体的罢工
101.  拒绝强制性劳役
102.  监狱犯人罢工
103.  手工业者罢工
104.  专业人员罢工

一般的工业罢工
105.  单个企业罢工
106.  行业罢工
107.  同情性罢工

有限罢工
108.  企业内部份行业工人罢工

109.  轮流罢工
110.  消极怠工
111.「照章办事」磨洋工
112.  请病假
113.  以辞职罢工
114.  有限罢工
115.  选择性罢工

多行业罢工
116.  多行业同步罢工
117.  总罢工

罢工和经济性抵制相结合
118.  罢工、罢市
119.  停止经济活动

政治性不合作的方法

拒绝政府权威
120.  放弃效忠
121.  拒绝提供公众支持
122.  主张抵抗的文字和言论

公民同政府的不合作
123.  抵制立法机构
124.  抵制选举
125.  抵制政府工作和职务
126.  抵制政府部门机构和其他组织
127.  退出政府教育机构
128.  抵制政府支持的组织
129.  拒绝帮助执法人员
130.  拆除属于自己的标牌和标识
131.  拒绝接受被任命的官员
132.  拒绝解散现有的机构

公民不服从的替代办法
133.  消极的和缓慢的服从
134.  在没有直接监督的情况下拒绝工作
135.  公众不服从
136.  隐蔽的不服从
137.  拒绝散会
138.  静坐
139.  拒绝征兵和被驱逐出境
140.  藏身、逃亡和使用假身份
141.  公民不服从「不正当」的法律

政府雇员的行动
142.  选择性拒绝接受政府人员的帮助
143.  阻断政府命令和信息的流通
144.  拖延和阻拦
145.  一般的行政管理性不合作
146.  司法方面的不合作
147.  执法人员故意怠工和选择性不合作
148.  兵变

国内的政府行动
149.  准合法的回避和拖延
150.  某些政府单位的不合作

国际性的政府行动
151.  更换外交和其他代表
152.  推迟和取消外交活动
153.  不予外交承认
154.  断绝外交关系
155.  退出国际组织
156.  拒绝成为国际机构的成员
157.  开除出国际组织

非暴力干预的方法

心理干预
158.  自我承受酷热严寒
159.  禁食
(a) 道德压力的禁食
(b) 绝食
(c) 不合作主义式绝食
160.  反诉(变原告为被告)
161.  非暴力骚扰

形体干预
162.(在特定的建筑物内)进坐
163.(在特定的建筑物前)强行站立
164.(在特定的车座)强行搭车
165.(在特定的沙滩)强行涉水
166.(在特定的场所)强行逗留游荡
167.  强行祈祷
168.  非暴力进袭
169.  非暴力空袭
170.  非暴力入侵
171.  非暴力挺身介入
172.  非暴力阻挡
173.  非暴力占领

社会干预
174.  建立新的社交模式
175.  使设备不堪负荷
176.  浪费对方办公人员的时间
177.  强行发言干扰
178.  游击剧场
179.  建立取代性社会机构
180. 建立取代性传播系统经济干预

181.  倒罢工(无偿工作)
182.  留守罢工
183.  非暴力占用土地
184.  反抗封锁禁运
185.  为达成政治目的而印制伪钞
186.  垄断性购买
187.  没收资产
188.  倾销
189.  选择性的专顾
190.  设立替代性市场
191.  建立替代性交通系统
192.  成立替代性经济机构

政治干预
193.  使行政系统超越负荷
194. 暴露特务身份
195.  设法入狱
196.  公民不服从「中性」的法律
197.  坚守岗位﹐拒同篡权者合作
198.  双重主权和平行政府


关于翻译和翻印本刊物的说明
本刊物为了便于传播﹐已置于公共领域。即任何人可以随意传播和翻印此刊物。然而﹐作者希望提出几项要求﹐虽然人们没有任何法律义务必须满足这些要求。
●如果翻印的话﹐作者要求对文字不加改变﹐无论是增添还是删节。
●作者要求欲翻印此文件的人给予通知。通知可以提交给阿尔伯特‧爱因斯坦研究所(联系办法请见本刊物开头﹐目录以前的部份)。
●如果翻译的话﹐作者要求必须特別注意保持原文的含义。本刊物的某些用语不大容易翻译成其它语言﹐如「非暴力斗争」及有关的用语可能没有直接对应的词汇。因此﹐必须仔细考虑如何翻译这些用语和概念﹐使得新的读者能准确理解。
●对于希望翻译此作品的团体和个人﹐阿尔伯特‧爱因斯坦研究所建立了一套标准的翻译程序﹐可能有所帮助。这套程序详见英文版的“ANote About Translations and Reprinting of this Publication” 一节。


[1] Aristotle, The Politics, Book V, Chapter 12, p.233.(中译,亚里士多德著,颜一、秦典华译,《政治学》,第 5 卷第 12 章,页 222。)

[2]关于反政变的抵抗﹐参阅Gene Sharp, The Anti-Coup(反政变)(Boston, MA: The Albert Einstein Institution, 2003)。

[3]参阅Gene Sharp, Civilian-Based Defense: A Post-Military Weapons System (Princeton, New Jersey: Princeton University Press, 1990).(中译﹐李方译﹐《群众性防卫﹕一种超军事的武器系统》,台湾:前卫出版社﹐1994 年 12 月。)

[4]此表﹐以及每一方法的定义和历史事例﹐取自Gene Sharp, The Politics of Nonviolent Action, Part Two, The Methods of Nonviolent Action (Boston, MA: Porter Sargent﹐1973)。

(1)独裁政权的垮台不等于



  • A:在自由有所改善的条件下为今后的长期努力提供了一个起点

  • B:立即出现一个理想社会

  • C:提供了改善社会的起点

  • D:为更充分地满足人们的需要提供了起点

(2)民主派反抗独裁政权成功时



  • A:可以放松警惕享受一段欢乐了

  • B:注意采取措施防止出现新的暴政

  • C:应当事先为有秩序地向民主过渡做好准备

  • D:需要解散独裁机构

  • E:需要建立一个永久的民主制度的宪政

(3)独裁政权垮台后,哪些问题会持续多年



  • A:严重的政治问题

  • B:严重的经济问题

  • C:严重的社会问题

  • D:严重的心理问题

  • E:严重的国际问题

(4)新的政治体制应当能提供如下机会



  • A:使怀有不同观点人们能够进行创造性的工作

  • B:使主张采取不同措施的人们能够制定政策处理未来的问题

  • C:使怀有不同观点人们能够制定政策处理未来的问题

  • D:使主张采取不同措施的人们能够继续创造性地工作来处理未来的问题

  • E:各取所需

(5)哪些问题需要许多人和群体的合作才能求得解决



  • A:严重的政治问题

  • B:国际司法问题

  • C:严重的经济问题

  • D:严重的社会问题

  • E:严重的学术问题

(6)哪些国家的历史说明新的独裁政权的控制甚至比旧政权更残暴和彻底



  • A:雅各宾派的法国

  • B:苏联

  • C:伊朗

  • D:缅甸

  • E:美国

(7)政变以后,政变者会



  • A:需要正当性

  • B:需要人们对他们进行统治的道义认可

  • C:需要人们对他们进行统治的政治权利的认可

  • D:需要民间领袖的支持

  • E:需要公众的支持

(8)“僭主制会转为另外形式的僭主制”出自



  • A:柏拉图

  • B:亚里士多德

  • C:潘恩

  • D:孟德斯鸠

(9)政变者需要哪些人的合作



  • A:专家

  • B:官僚

  • C:公务员

  • D:行政管理人员

  • E:法官

(10)民主制度的宪法应当规定



  • A:政府的目的

  • B:对政府权力的限制

  • C:挑选政府官员的方法

  • D:选举立法者的方法

  • E:人民的固有权利

(11)反政变的第一个基本原则是



  • A:立即进行起义反抗

  • B:拒绝授予政变者以正当性

  • C:号召反抗

  • D:号召罢工

(12)反政变的第二个基本原则是



  • A:立即进行起义反抗

  • B:拒绝授予政变者以正当性

  • C:用不合作和反抗来抵制政变者

  • D:鼓动军队再次政变

(13)宪法不应当对哪个部门有严格的限制



  • A:警察

  • B:立法部门

  • C:情报机构

  • D:军队

(14)在有自己警察和国防力量的情况下,民众不必永远扮演这样的角色



  • A:民主机构的保卫者

  • B:民主权利的保卫者

  • C:民主程序的保卫者

  • D:警察

(15)利用非暴力斗争来建立民主政府的一个重要的长期效果是



  • A:军事力量更加强大

  • B:社会将更有能力处理当前的和未来的问题

  • C:民主观念深入人心

  • D:受压迫的人获得了权利

答案:1:B,2:BCDE,3:ABC,4:ABCD,5:ACD,6:ABCD,7:ABCDE,8:B,9:ABCDE,10:ABCDE,11:B,12:C,13:B,14:D,15:B,