贿选真的有用吗?——政治学者格林谈竞争、秘密投票与“特朗普红利”
发布时间:2026-09-26    编辑:casey

来源:John Sides 与 Kenneth Greene,Does vote buying even work?,Good Authority,2026 年 9 月 22 日。https://goodauthority.org/news/does-vote-buying-even-work/ 

转述整理:中国民主研究所编辑部

编按: 9 月 9 日,特朗普在达拉斯举行的共和党中期选举大会上承诺:只要共和党保住参众两院,每个美国成年人都能拿到 5000 美元,他称之为“特朗普红利”。这句承诺把一个老问题重新摆上了台面:用钱换票,到底有没有用?得州大学奥斯汀分校政府系教授肯尼斯·格林(Kenneth Greene)长期研究墨西哥的一党独大体制与贿选。他的前作《一党独大政党为何失败》曾获美国政治学会比较民主化分会最佳著作奖,今年又在剑桥大学出版社推出新书《对抗政治机器:政党竞争为何能瓦解贿选》。他的答案有些反直觉:在有真正竞争的选举中,贿选很少奏效。原因不在选民的道德,而在制度。反对党的存在,让收了钱的反对派选民把“礼物”看作操纵;激烈的竞争让发钱的政党无法判断该收买谁;对方派驻的监票员,又让选民相信投票的秘密确实受到保护。换句话说,遏制贿选最有效的,不是说教,而是竞争本身。这对思考民主转型尤其有启发。墨西哥革命制度党(PRI)连续执政七十多年,2000 年才首次失去总统职位,它留下的恩庇网络,在民主化以后逐渐失效。但格林也提醒我们,就算贿选没有改变选举结果,单是“收买选票的企图”就足以侵蚀选举的正当性:败选的一方更有理由拒绝认输,当选者效忠的对象也从选民变成了金主。至于“特朗普红利”,格林认为它既不针对特定人群,也没有任何监督机制,很难改变投票意向,最多只能动员一部分平时不投票的共和党选民。

一、什么是贿选
格林所说的贿选,是政党或地方掮客用钱财或服务换取选票,目的是用好处让本来会支持其他政党的选民,转而投票给发放好处的政党(下称“该党”)。他指出,贿选“在竞争性选举中极为常见”,至少有 73 个国家出现过;在以贿选闻名的国家,选前流通中的现金会上升约 0.6 个百分点。关键在于“选择性”:该党只收买特定的人,一方面控制成本,一方面瞄准可被说服的选民。

二、贿选对民主的危害
第一,如果贿选奏效,选民就会违背自己的真实偏好投票,当选者也会对出钱的人负责,而不是对选民负责。出钱的可能是上级政客、私人利益集团,甚至犯罪组织。第二,败选者有理由质疑选举结果,而不是接受失败。第三,也是最隐蔽的一点:由于投票是秘密的,没人能确定贿选有没有效,所以“仅仅是收买选票的企图”就足以损害民主治理。格林把这种贿选和“收买投票率”区分开来,后者只奖励去投票,不干预投给谁,他认为对民主的威胁较小。

三、为什么选墨西哥
墨西哥是一个重要的新兴民主国家,有长期的贿选历史;2000 年民主化以后,各地政党竞争加剧的速度不同,正好构成对比;另外,格林多年在贫困社区经营关系,能接触到基层的“拉票掮客”。阿根廷、哥伦比亚、土耳其作为辅助案例。

四、为什么说贿选很少奏效:竞争的三种机制
先看钱的规模:各国贿选的平均金额,只相当于最低工资下 1 小时到 4 天的收入。要改变投票,这点钱得压过选民原有的党派认同、政策偏好和对候选人的看法;同时,选民还得相信“不照办会受罚”。竞争从三个方面瓦解了贿选:

  1. 党派解读: 该党的支持者把礼物看作关怀,更加忠诚;反对派选民则视之为操纵,甚至因此更不愿意投给该党。
  2. 无法预测: 地方竞争激烈,弱党派认同者和无党派选民的投票意向摇摆不定,该党不知道该收买谁,只能大撒网,大量的钱花在了本来就会投给它、或者怎么都不会投给它的人身上。
  3. 秘密投票得到强化: 在竞争激烈的选区,对方派驻的监票员在场,选民相信“该党的监票员也在被监视”,所以敢于按真实意愿投票。

五、证据
格林在选举前后对同一批受访者做追踪调查,比较收钱者和没收钱者的投票意向与实际投票。考虑到受访者不愿承认收钱,他还用了“列表实验”(list experiment),让受访者可以间接地透露敏感信息。结论是:“无论怎么测量,结果都一样,贿选很少奏效。”旁证有两个。一是一份泄露的革命制度党内部策略文件,显示贿选资源集中投向该党本来就占优的选区,而不是竞争激烈的选区。二是田野观察:一位资深掮客提着“一整个鞋盒的现金”,每票出价 500 比索(约 25 美元),但她所属的政党自 2000 年以来在当地的市长选举中场场落败。

六、贿选什么时候有效
主要在该党本来就占支配地位的地方,而这种支配跟贿选本身无关。在这些地方,竞争带来的干扰降到了最低。由于选区层层重叠,即使市长选举稳赢,贿选拉来的选票仍然可以补给议员、州长和总统选举。

七、“特朗普红利”会有效吗
格林表示怀疑。第一,它对所有人发放,无论投给谁,既不针对特定人群,也没有监督和惩罚机制;而且它挂钩的是集体结果,也就是共和党是否保住国会多数,而不是个人的投票选择。第二,存在“搭便车”问题:选民可以指望别人照特朗普的意愿投票,自己则投真心支持的候选人,免得觉得自己“被收买”。如果人人都这么想,这笔钱就改变不了选票。第三,比较可能的效果是提高投票率,动员那些特朗普不在选票上时就不太投票的共和党选民;但目前民主党选民的积极性似乎更高,要追平这个差距“很吃力”。格林最后说,要判断“特朗普红利”到底有没有影响,需要专门的数据。

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